Pendant la phase de construction du système d’infrastructure, Tangenziale Esterna a non seulement respecté scrupuleusement les lois ordinaires, mais aussi les accords et les engagements pris avec la préfecture et les associations professionnelles décrites dans le Protocole de légalité contre l’infiltration de la criminalité organisée dans la gestion des appels d’offres relatifs aux travaux inclus dans le dossier d’expo.

Le Protocole de légalité a été signé par le concessionnaire et le Consorzio Costruttori TEEM le 31 juillet 2012 à la préfecture de Milan. Et ce, conformément aux lignes directrices adoptées par le Comité de coordination pour la haute surveillance des grands travaux et publiées dans la « Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ». En ce qui concerne le projet A58-TEEM, les signataires du Protocole de légalité étaient les suivants :

• Préfecture de Milan
• Préfecture de Lodi
• Préfecture de Monza et Brianza
• Concessioni Autostradali Lombarde SpA
• Tangenziale Esterna SpA
• Consorzio Costruttori TEEM

La volonté de tous les signataires du Protocole de légalité relatif à la construction de la TEEM était de garantir, durant toutes les phases de la construction, le respect de la réglementation en vigueur, la transparence et la libre concurrence en exerçant pleinement les pouvoirs de contrôle et de surveillance attribués par la loi, également dans le but de prévenir, de contrôler et de s’opposer aux tentatives d’infiltration de la criminalité organisée dans la gestion des contrats. L’autre objectif principal du Protocole de légalité était la vérification constante des conditions de sécurité sur le lieu de travail ainsi que la lutte contre le phénomène du travail non déclaré.

Afin d’appliquer les dispositions du Protocole de légalité dans la vie quotidienne, Tangenziale Esterna acquiert, avant la stipulation, l’approbation et l’autorisation de chaque instrument contractuel prévu, les informations anti-mafia et, s’il existe des tentatives ou des éléments d’infiltration contre les entreprises, ne procède pas à la stipulation, à l’approbation ou à l’autorisation des contrats ou des sous-contrats. Toujours dans le but de transposer dans la pratique les dispositions du Protocole de légalité, TE a créé et rendu opérationnelle une base de données, appelée « Genesis » et fruit d’un investissement considérable en ressources économiques et humaines dans l’utilisation des technologies les plus modernes disponibles, qui permet de contrôler en permanence toutes les entreprises impliquées dans la construction de l’A58-TEEM et de croiser les informations anti-mafia avec les systèmes informatiques des préfectures compétentes, du groupe Interforze, de Concessioni Autostradali Lombarde et de la direction des travaux. À cette fin, Tangenziale Esterna a inclus dans « Genesis » un rapport hebdomadaire intitulé « Settimanale di Cantiere » (Semaine du chantier), qui contient toutes les indications utiles et détaillées sur les travaux à effectuer avec le nom de l’entreprise et les noms de tous les employés qui, au cours de la semaine en question, sont engagés dans les travaux, ainsi que de toute autre personne autorisée à accéder aux chantiers.

Toujours dans le but de lutter contre l’infiltration éventuelle de la criminalité organisée dans le cycle de construction de l’ouvrage, un « comité de contrôle des flux de main-d’œuvre » spécial a été mis en place à la préfecture de Milan, auquel ont participé, outre le concessionnaire TE, l’organisme concédant CAL et la direction territoriale du travail. C’est donc un travail d’équipe qui a permis de garder constamment sous contrôle toute la phase délicate de construction de l’ouvrage afin d’éviter toute anomalie dans l’application correcte des procédures les plus strictes d’attribution des travaux et de stipulation des contrats, des appels d’offres, des contrats de sous-traitance et des contrats de fourniture. Le suivi s’étend bien entendu à toutes les phases de la mise en œuvre.